Omstillingsavtale for Høgskolen i Bergen

1. Formål og hovedprinsipp

Formålet med denne avtalen er å konkretisere hvilke rettigheter og plikter

• Høgskolen i Bergen som arbeidsgiver
• tilsatte ved høgskolen

har i en omstillingssituasjon.

Avtalen gir retningslinjer for hvordan informasjons- og medbestemmelsesordningene skal virke ved omstillinger.

Partene er enige om at omstillingsprosesser ved Høgskolen i Bergen skal gjennomføres på en måte som

• gir de tilsatte trygghet
• tar vare på den enkeltes rettigheter
• er preget av god informasjon og personalbehandling.

Partene er enige om å medvirke til at avtale om fremgangsmåte blir praktisert slik at høgskolen er i stand til å gjennomføre kostnads- og formålseffektive omstillinger.

Partene er enige om at når avgjørelsen er tatt, skal omstillingsprosessene gjennomføres raskt for å avklare den enkeltes situasjon og for å kunne oppnå en tilpasning av virksomheten slik at en unngår unødige kostnader.

Partene er enige om at den enkelte medarbeider også selv har et ansvar for å bidra til gode løsninger, bl.a. ved å delta aktivt i både omorganiseringsprosessen og gjennomføringen av tiltakene som skal iverksettes.

Partene er enige om å gjøre sitt ytterste for at omstillingsprosesser ikke skal føre til oppsigelser.

Denne omstillingsavtalen kommer til anvendelse i tilfeller av omstilling hvor vedtak fattes av høgskolens styre.

Omstillingsavtalen bygger bl.a. på følgende lover, avtaler og retningslinjer for omstilling:

• Tjenestemannsloven
• Hovedavtalen i staten (HA)
• Hovedtariffavtalen i staten (HTA)
• Tilpasningsavtalen for Høgskolen i Bergen (TA)
• Retningslinjer for omstilling, jf Hovedtariffavtalens pkt. 5.8
• Vedlegg 3 til hovedtariffavtalen - Regjeringens intensjonserklæring av 26.05.1992 om omstilling under trygghet.
• Aktuelle særavtaler som for eksempel "avtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested", "avtale om regulativ for offentlig tjenestemenns flyttegodtgjørelse" og "avtale om permisjon og økonomiske vilkår skoler og kurs".

Denne avtalen begrenser ikke de rettigheter eller plikter som er forankret i lover, forskrifter og det øvrige avtaleverk. Avtalen er ment som en utdyping av en del rettigheter og plikter som påhviler arbeidsgiver, de tillitsvalgte og den enkelte tilsatte i forbindelse med omstillingsprosessen.

2. Forholdet til hovedavtalen - avgjørelsesmyndighet

Avgjørelse om organisasjonsendring tilligger styret og er drøftingsgjenstand, mens fastsettelse av stillings- og bemanningsplan som følge av vedtaket er forhandlingsgjenstand. Dersom avgjørelsen om organisasjonsendring ikke bygger på politiske beslutninger, beslutninger knyttet til politiske prioriteringer, beslutninger som fattes på grunnlag av lover m.m. som omtalt i Hovedavtale i staten § 2 nr. 3 og 4, kan imidlertid forhandlingsretten inntre.

Iverksetting av vedtak om omstilling, herunder identifisering av tilsatte som fristilles fra sine nåværende arbeidsoppgaver (overtallige), beslutning om overføring til stillinger innenfor den nye organisasjonsstrukturen, plan for kompetanseendring og eventuell innstilling til tilsettingsorganet om oppsigelse, er en administrativ sak og tilligger høgskoledirektøren. Om prosedyre ved overføring til stilling med andre arbeidsoppgaver hvor det er flere fristilte som er aktuelle, vises det til kapittel 6.

3. Arbeidsgivers utredningsplikt - medbestemmelse

3.1 Utredning og medbestemmelse

Høgskoledirektøren har plikt til å påse at det blir utredet og synliggjort hvilke konsekvenser forslag til omstilling har for de berørte.

Slike planer legges frem for tjenestemannsorganisasjonene, se Tilpasningsavtalen.

Tjenestemannsorganisasjonene skal være representert i styrings-, prosjekt- og arbeidsgrupper, som blir opprettet i forbindelse med planlegging, iverksetting og gjennomføring av omstillingsprosjekt. Det vises til HA § 2 nr. 5.

3.2 Informasjon

Høgskoledirektøren har ansvar for informasjon. Tabellen gir oversikt over aktuelle informasjonstiltak i forbindelse med omstilling. Opplegget for informasjon bør følges også ved omstillinger som ikke omfattes av omstillingsavtalen.

3.3 Likestilling

Alle planer for omstilling ved høgskolen skal fremlegges for høgskolens likestillingsutvalg til uttalelse. Likestillingsutvalgets vedtak og merknader skal følge saken som en del av det beslutningsgrunnlag som legges frem for høgskolens styre.

4. Virkemidler når arbeidsoppgaver blir flyttet

Ved omstilling, omorganisering m.v. er utgangspunktet at den tilsatte både har rett og plikt til å følge sine arbeidsoppgaver - også for dem som må skifte tjenestested.

Dersom slik overføring fører til at vedkommende må flytte, skal partene forhandle om flytteavtale for å dekke merutgifter i forbindelse med flyttingen i samsvar med gjeldende rammer, jf. Avtale om regulativ for offentlige tjenestemenns flyttegodtgjørelse (Statens personalhåndbok).

Når det gjelder pålagt overgang til stilling ved annet studiested som fører med seg ekstrautgifter til pendling, blir det vist til Avtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested.

Det vises til § 10 i Fellesbestemmelsene i Hovedtariffavtalen om lønn ved overgang til annen stilling.

5. Virkemidler når stillinger faller bort

5.1 Fristilte (overtallige)

Ved identifisering av fristilte skal det tas utgangspunkt i høgskolens fremtidige behov for kompetanse. Dersom det er flere tilsatte enn behovet som har denne kompetanse, skal arbeidsgiver ved identifisering av de som fristilles legge vekt på:

• formell utdanning/kompetanse og relevant praksis og erfaring
• egnethet og personlige egenskaper som for eksempel serviceinnstilling, fleksibilitet og samarbeidsevner overfor studenter og kolleger
• resultatoppnåelse
• likestilling
• tjenestetid ved Høgskolen i Bergen og de tidligere høgskolene i Bergen.

I visse situasjoner kan også sosiale/velferdsmessige grunner for den enkelte tilsatte komme i betraktning.

5.2 Overføring til stilling med andre arbeidsoppgaver

Se kapittel 6 om prosedyre ved overføring.

Ved overføring til stilling med andre arbeidsoppgaver skal arbeidsgiver sørge for, og bære kostnader ved, tiltak for utvikling av kompetanse som arbeidsgiver finner nødvendig. Slike tiltak kan maksimalt har et omfang tilsvarende inntil 2 års varighet. Se kapittel 8.

Dersom omstillingsprosessen viser at det blir fristilte kan det innføres stillingsstopp inntil det avklares om noen fristilte skal overføres til ledige stillinger. Tilsatte under omstilling melder sin interesse for ledige stillinger skriftlig. Høgskoledirektøren har ansvar for å informere de aktuelle tilsatte om ledige stillinger.

Det vises til § 10 i Fellesbestemmelsene i Hovedtariffavtalen om lønn ved overgang til annen stilling.

6. Prosedyre for overføring/endring av arbeidsoppgaver for de fristilte

Overføring til stilling med andre arbeidsoppgaver skjer etter forutgående samtaler (kartleggingssamtaler) og avtale om fremtidige arbeidsområder.

Dersom det er flere fristilte som er aktuelle for den aktuelle stillingen, skjer overføringen etter vedtak i tilsettingsorganet ved høgskolen. I valget mellom de aktuelle fristilte skal de ordinære kriterier legges til grunn som ved vanlige tilsettinger, jf. bl.a. høgskolens Personalpolitiske retningslinjer og Lønnspolitiske retningslinjer. De fristilte må skriftlig melde sin interesse for stillingen.

Dersom de nye arbeidsoppgavene i ny stilling ikke er i samsvar med det som er avtalt, kan den ansatte innen 4 uker kreve ny samtale om arbeidsoppgavene. Den ansatte har rett til å la seg bistå av en tillitsvalgt eller annen fullmektig.

7. Virkemidler ved frivillig omstilling for de fristilte

I en omstillingssituasjon som fører med seg nedbemanning, kan enkelte av de fristilte ønske andre tiltak enn omplassering. Det kan også fra høgskolens side være ønskelig å stimulere til frivillig avgang. Disse virkemidler kan være aktuelle:

1. Permisjon uten lønn i inntil 3 år for å ta arbeid i annen virksomhet.
2. Utvidet rett til permisjon uten lønn for å videreutdanne eller omskolere seg til annet arbeid i eller utenfor staten. Slik permisjon kan bli gitt for inntil 3 år.
3. Stipend eller annen økonomisk stimulans for videreutdanning uten at det blir stilt krav om plikttjeneste etter avsluttet utdanning. Det skal da foreligge en opplæringsplan som skal være godkjent av høgskolen. Slike tilskott kan bli gitt for inntil 3 år mot at vedkommende sier opp stillingen sin.
4. Utbetaling av en samlet sum tilsvarende lønn i oppsigelsestiden uten at vedkommende har arbeidsplikt, mot at den tilsatte sier opp. Det kan gis slik lønn for opp til 3 eller 6 måneder etter hvilken oppsigelsestid som gjelder ved oppsigelse fra arbeidsgiver, jf. §§ 9 og 10 i Lov om statens tjenestemenn. I helt spesielle tilfeller kan det gis sluttvederlag tilsvarende lønn for inntil ett år.
5. Tilrettelegging for aktivitet i arbeidstiden som kan medvirke til nytt arbeid utenfor høgskolen.
6. Økonomiske stimuleringsordninger for personer som ønsker og har forutsetninger for å starte egen virksomhet, mot at vedkommende sier opp stillingen sin (må godkjennes av AAD).

Ovennevnte ordninger gjøres ved avtale med den enkelte, der det fremgår tydelig hvilke konsekvenser det har for tilsettingsforholdet.

8. Kompetanseutvikling for de fristilte

Ved overføring til annen stilling med andre arbeidsoppgaver, skal den tilsatte i samarbeid med arbeidsgiveren tilbys de muligheter for kompetanseutvikling som høgskolen finner nødvendig. Høgskolen bærer utgiftene for utvikling av slik nødvendig kompetanse. Slike tiltak kan i spesielle tilfeller strekke seg til et omfang inntil 2 års varighet.

I hovedsak vil følgende kompetanseutviklingstiltak være aktuelle å benytte:

1. Opplæring/utvikling gjennom nye arbeidsoppgaver
2. Hospitering
3. Internkurs av kortere varighet
4. Skreddersydd internopplæring for spesielle målgrupper
5. Etter- og videreutdanning.

9 . Om avtalen

Denne avtalen er inngått mellom Høgskolen i Bergen og tjenestemannsorganisasjonene 2fo, Forskerforbundet, LO Stat og Norsk sykepleierforbund . Avtalen trer i kraft ved partenes undertegning og gjelder til den blir sagt opp av en av partene. Avtalen kan sies opp med en gjensidig frist på tre måneder.

Omstillingsavtalen er inngått 17.01.02, den ble revidert ved forhandlinger 09.02.04. Den reviderte avtalen gjelder fra 13.02.04

Bergen, 13. februar 2004